• Ст. 143 ГК РК
Первоисточники обращения: Публичные публикации независимого медиапроекта OTKIR KUREK (@otkir_kurek в Threads и Instagram), репортажи информационных агентств КазТАГ, BES.media, NewTimes.kz, а также официальные разъяснения Управления образования города Астаны и Департамента полиции столицы.
Правовой дисклеймер ASRV: Редакция портала astanaservice.kz не выступает стороной спора, не выдвигает персональных обвинений и объективно приводит позиции обеих сторон — представителей образовательных центров и государственных органов — строго на основании действующего законодательства РК (Закон «О персональных данных и их защите», Предпринимательский кодекс РК).
«Пришли на прием к руководству акимата Астаны, а в итоге оказались в служебных автомобилях полиции» — социальные сети столичного региона и деловые сообщества взорвал резонансный инцидент. Около 30 руководителей творческих студий, спортивных клубов и секций дополнительного образования, работающих в рамках цифровой системы «Қосымша» (Qosymsha.kz), попытались выразить коллективное несогласие с принудительной установкой биометрических терминалов Face ID. Редакция ASRV изучила позиции предпринимателей, официальный ответ акимата и юридические нюансы сбора детской биометрии в Казахстане.
1. Что произошло у акимата Астаны: Хроника событий
Днем 4 ноября 2026 года возле здания столичного акимата собрались представители частных организаций, обучающих детей по государственному образовательному заказу. Поводом для стихийного визита стало требование об обязательном оснащении всех центров дополнительного образования сканерами распознавания лиц (Face ID) для подтверждения явки детей на занятия.
Из публикации медиапроекта @otkir_kurek в Threads:
«Порядка 20 представителей организаций доп.образования, работающих по программе «Қосымша», доставили в полицию после попытки попасть на приём к руководству Астаны. Люди требуют разъяснений по внедрению FaceID в учебных заведениях. По их словам, оборудование установили без тендера и необходимых документов, а биометрические данные детей планируют хранить в облаке «Яндекса», то есть за пределами Казахстана».
К собравшимся вышли сотрудники Управления образования города Астаны. Однако переговоры на крыльце не разрешили накопившихся противоречий. Поскольку предварительной записи на личный прием не имелось, а участники настаивали на безотлагательной встрече с акимом, сотрудники правоохранительных органов доставили свыше 20 человек в Управление полиции района «Сарыарка». После установления личностей и дачи объяснений большинству участников были вручены официальные предостережения о недопустимости нарушения общественного порядка.
2. Суть претензий малого бизнеса и родителей: О чем говорят участники
По информации агентств КазТАГ, BES.media и сообщений в родительских чатах, возмущение поставщиков образовательных услуг вызвано сразу четырьмя ключевыми факторами:
1. Безопасность биометрии несовершеннолетних
Родители и владельцы кружков выражают серьезную обеспокоенность сбором цифровых слепков лиц детей до 18 лет. В публичных заявлениях высказывались опасения о рисках хранения и трансграничной передачи биометрических параметров, вплоть до предположений о возможном размещении серверов во внешних облачных инфраструктурах, что прямо регулируется строгими нормами законов РК.
2. Прозрачность выбора оборудования и вопрос тендеров
Предприниматели заявляют, что интеграция со сканерами Face ID была предложена в директивном порядке, без публикации открытой тендерной документации и сравнительного анализа независимых поставщиков аппаратуры.
3. Грядущие финансовые расходы на бизнес
По словам руководителей секций, бесплатная установка терминалов декларируется только на стартовый пилотный период. Бизнес опасается, что в последующем затраты на техническое обслуживание терминалов, замену сенсоров и программные подписки лягут на плечи самих частных организаций или родителей.
4. Риск срыва финансирования при сбоях распознавания
Дети быстро растут, меняют прически, очки или могут прийти на отработку пропущенного урока с параллельной группой. Если биометрический терминал даст сбой или не сопоставит расписание, занятие в системе Qosymsha не верифицируется, и педагог не получит оплату за реально проведенный урок.
3. Официальная позиция властей: Зачем государству Face ID
В Управлении образования города Астаны и столичном акимате разъяснили государственную позицию и обоснование перехода на цифровой контроль посещаемости:
Позиция Управления образования Астаны:
- Борьба с «мертвыми душами»: На финансирование детских кружков и секций из государственного бюджета выделяются колоссальные средства. Проверки предыдущих лет по всей стране выявили сотни фиктивных записей, когда один ребенок якобы одновременно посещал 4–5 секций в разных концах города.
- Прозрачность расходования налогов: Система Face ID или динамический QR-код внедряется в рамках пилотного проекта по подушевому нормативному финансированию, стартовавшего с 2025 года. Цель — гарантировать, что казенные деньги выплачиваются только за фактическое присутствие живого ребенка на уроке.
- Соблюдение регламента: Власти подчеркнули, что диалог с поставщиками услуг продолжается, однако решение споров должно происходить в правовом поле, на рабочих встречах и без дезорганизации работы госорганов.
4. Правовой анализ ASRV: Что говорит закон РК о биометрии детей
Эксперты ASRV по цифровому и предпринимательскому праву подчеркивают, что при внедрении биометрических систем стороны обязаны строго опираться на три фундаментальные нормы законодательства Казахстана:
-
Письменное согласие законных представителей (ст. 7, 8 Закона РК «О персональных данных и их защите»):
Биометрические данные (сканирование лица) относятся к персональным данным ограниченного доступа. Любой сбор, обработка и передача биометрии ребенка до 18 лет возможны исключительно с однозначного письменного согласия его родителей или опекунов. Родитель имеет законное право отказаться от биометрии и потребовать альтернативный способ подтверждения (например, ручной табель или персональный QR-код). -
Хранение данных исключительно на территории РК (ст. 12 Закона РК):
Любые серверы, информационные базы данных и вычислительные мощности, обрабатывающие персональные данные граждан Республики Казахстан, обязаны физически размещаться внутри границ РК. Трансграничная передача в зарубежные облачные сервисы без шифрования и государственного сертификата соответствия образует состав правонарушения. -
Недопустимость ограничения конкуренции (ст. 163 Предпринимательского кодекса РК):
Государственные заказчики не вправе обязывать субъекты МСБ закупать контрольное оборудование только у одного аффилированного поставщика. Технические спецификации должны быть открытыми, позволяя интегрироваться любому сертифицированному сканеру.
🔗 Партнерское расследование в тему бизнеса и франшиз
Вопросы защиты инвестиций малого бизнеса и исполнения договоров сегодня стоят как никогда остро не только в образовании, но и в коммерческих франшизах.
На портале деловых расследований raem.kz опубликован детальный разбор: «Кофебокс: покупатели франшизы выиграли суды, но не могут вернуть деньги» — как предпринимателям проверять контрагентов, оценивать риски договоров и защищать свои активы в судах РК.
5. Как предпринимателям и родителям защитить свои права
Чтобы разрешить возникший кризис цивилизованно и не попадать под административные санкции, юристы рекомендуют:
- Создать официальную рабочую группу: Направить коллективное обращение через платформу eOtinish в Акимат г. Астаны, Министерство просвещения РК и МЦРИАП с требованием разъяснить локализацию серверов и предоставить сертификаты информационной безопасности (Акт ГТС КНБ РК).
- Закрепить альтернативный формат фиксации: Предусмотреть в регламенте Qosymsha.kz возможность подтверждения посещений через SMS-код родителя или QR-валидацию без сканирования лиц тех детей, чьи родители против биометрии.
- Не допускать стихийных собраний: Все общественные обсуждения проводить на площадке НПП «Атамекен» или Общественного совета города Астаны в строгом соответствии с Законом РК «О порядке организации и проведения мирных собраний».
Материал подготовлен аналитической службой ASRV (astanaservice.kz) на основе мониторинга открытых источников и законодательства РК по состоянию на 5 ноября 2026 года.
